Träff 2: Närhetskompassen – ett verktyg för att undersöka

Mål: Deltagarna lär sig använda Närhetskompassen för att undersöka ett system: var besluten fattas, vems kunskap som används och hur väl systemet klarar störningar. De prövar också vad systemet gör bra på sin nuvarande nivå.

Material du behöver:

• Fika
• Utskrifter av Närhetskompassen (en per grupp)
• Flipchart och pennor i olika färger

0–10 min: Välkommen tillbaka och check-in

“Välkomna tillbaka! Förra gången delade vi erfarenheter av hur det är att möta samhällets system. Idag ska vi pröva ett verktyg för att undersöka ett system lite mer noggrant.

Check-in: ditt namn, och om du tog reda på vem som bestämmer över något system – vad fick du veta?”

10–30 min: Närhetskompassens tre frågor

“Närhetskompassen består av tre frågor. De kan besvaras oberoende av varandra. Ett system kan till exempel ha besluten långt bort men ändå vara robust, eller ha besluten nära men vara sårbart.”

Skriv på flipchart:

BESLUT:     Nationellt/EU  ←→  Lokalt/nära
KUNSKAP:    Formell expertis ←→ Erfarenhet och lokal kännedom
RESILIENS:  Sårbart         ←→  Robust

1. Beslut: var fattas besluten?

“Tänk på skolmaten. Vem bestämmer vad som serveras? Skollagen säger att måltiderna ska vara näringsriktiga och kostnadsfria, men vad som faktiskt serveras bestämmer kommunen eller skolan, ofta tillsammans med köket. Ett system kan alltså ha delar som bestäms på olika nivåer.”

2. Kunskap: vems kunskap används?

“Tänk på vården. Där finns läkarens utbildning, sjuksköterskans erfarenhet och patientens kunskap om sin egen kropp. Alla behövs. Frågan är vilken kunskap systemet lyssnar på, och om någon viktig kunskap går förlorad.”

3. Resiliens: hur klarar systemet störningar?

“Om något går snett, finns det reservvägar? Ett system kan vara sårbart för att det har en enda lösning, men också för att det är för litet för att klara en stor störning. Ibland är det en större organisation som har reserverna.”

30–40 min: Två exempel tillsammans

“Vi provar kompassen på två exempel som skiljer sig åt.”

Exempel A: Skolmaten

Fyll i tillsammans med gruppen:

• Beslut: ganska nära – kommun, skola och kök.
• Kunskap: kockar, elever, dietister.
• Resiliens: beror på. Ett eget kök klarar störningar i leveranser annorlunda än ett centralkök.

Exempel B: Barnvaccinationsprogrammet

• Beslut: nationellt – vilka vacciner som ingår bestäms för hela landet.
• Kunskap: framför allt medicinsk och epidemiologisk expertis.
• Resiliens: ett gemensamt program gör det möjligt att nå nästan alla barn, oavsett var de bor.

Fråga gruppen:

“Skulle vaccinationsprogrammet bli bättre om varje kommun bestämde själv? Skulle skolmaten bli bättre om staten bestämde menyn? Varför, eller varför inte?”

Poängen: Olika uppgifter passar på olika nivåer. Kompassen visar hur ett system ser ut, men säger inte i sig vad som är bäst.

40–65 min: Gruppövning – undersök ett system

“Nu väljer varje grupp ett system eller ett lokalt problem, gärna något från förra gången, och fyller i kompassen. Ni jobbar i grupper om 2–4.”

Varje grupp ska svara på:

1. Var fattas besluten, vems kunskap används och hur robust är systemet?
2. Vad gör systemet bra på den nivå där det ligger i dag?
3. Vad skulle kunna bli bättre om beslutet flyttades närmare, och vad skulle kunna gå förlorat?
4. Finns det något som i stället borde skötas på en högre nivå?

Medan grupperna arbetar: gå runt och fråga. Om en grupp bara ser problem, fråga: “Vad skulle hända om det här sköttes helt lokalt, i varje kommun för sig?” Om en grupp bara ser fördelar, fråga: “Vem skulle kunna missgynnas av en förändring?”

65–80 min: Redovisning och samtal

Varje grupp redovisar i 3 minuter. Därefter:

“Vilka mönster ser vi? Finns det system där besluten borde ligga närmare? Finns det system där det tvärtom behövs mer samordning?”

Summera öppet:

“Det jag hör är att [sammanfatta]. Det finns exempel där besluten verkar ligga för långt bort, och exempel där det verkar behövas mer gemensamt. Det är precis den avvägningen subsidiaritet handlar om, och den tittar vi närmare på nästa gång.”

80–85 min: Inför nästa träff

“Nästa gång pratar vi om själva principen: subsidiaritet. Vi tittar på exempel där människor organiserat saker nära varandra, och på exempel där det gemensamma fungerar bäst. Ta gärna med er kompass.”

85–90 min: Check-out

“Ett ord för hur ni känner er nu.”

Om något går fel

Grupperna kommer inte igång: Föreslå ett enkelt system, till exempel busstrafiken, biblioteket eller vårdcentralen.

Alla är överens om att “allt borde vara lokalt”: Fråga om exempel där det skulle bli orättvist eller ineffektivt, till exempel läkemedel, vaccinationer eller försvaret.

Någon vet mycket mer än de andra: Be personen hjälpa en grupp med fakta, men låta gruppen dra sina egna slutsatser.

Att dela ut

Träff 2 – Närhetskompassen

• Beslut: var fattas besluten?
• Kunskap: vems kunskap används?
• Resiliens: hur klarar systemet störningar?
• Och alltid: vad gör systemet bra i dag, och vad skulle kunna gå förlorat vid en förändring?

Checklista för cirkelledaren

Före: utskrifter av Närhetskompassen, flipchart, pennor, fika.

Under: check-in, kompassens tre frågor, två exempel, gruppövning, redovisning, check-out.

Efter: anteckna vilka system grupperna valde och vad de kom fram till.